Лукашенко Александр Григорьевич. Дополнительные сведения.

				\| Поиск \| Реклама \|
				*Express Data*

| Форум

БИОГРАФИИ

а	б	в	г
д	е	ж	з
и	к	л	м
н	о	п	р
с	т	у	ф
х	ц	ч	ш
щ	э	ю	я

власть

Федеральные органы
исполнительной власти

Упраздненные

Партии

Досье-главная

Лукашенко Александр Григорьевич

Биография. Публикации. Дополнительные сведения.

По материалам российской и белорусской прессы

Интеграция

С момента своего вступления в должность Александр Лукашенко показал себя последовательным сторонником интеграции России и Белоруссии. Весной 1994 г. был подписан договор о постепенном объединении денежных систем двух государств. В феврале 1995 г. в Минске был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и Белоруссией. В мае 1995 г. по инициативе Лукашенко в Беларуси был проведен общереспубликанский референдум о государственной символике, о придании русскому языку статуса второго государственного и об экономической интеграции с Россией. 29 марта 1996 г. в ходе визита в Москву Александр Лукашенко участвовал в подписании Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях между Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией. По предложению Президента РФ Бориса Ельцина Лукашенко был избран главой высшего координационного органа нового образования – Межгосударственного Совета. 2 апреля 1996 года Александр Лукашенко и Борис Ельцин подписали Договор о создании Сообщества Суверенных Республик (ССР) Российской Федерацией и Беларусью. Уже через год деятельность Лукашенко в направлении интеграции привела к созданию нового межгосударственного образования - Союза России и Беларуси. В апреле 1997 года в Москве был подписан союзный Договор между двумя странами, а в мае Александр Лукашенко и Борис Ельцин подписали Устав Союза России и Белоруссии.

Референдум 1996 года

Осенью 1996 года Александр Лукашенко предложил вынести на всенародное обсуждение проект новой редакции Конституции. Новый Основной закон, в отличие от принятого в 1994 году, предполагал существенное расширение полномочий президента (право распускать парламент, назначать референдумы, назначать треть членов верхней палаты парламента, председателя и пятерых членов Конституционного суда, с согласия парламента – премьер-министра, председателя и судей Верховного Суда) и возможность отстранения президента от должности только по состоянию здоровья, в случае совершения государственной измены или иного тяжкого преступления. В варианте, предложенном Лукашенко, предполагалось создать двухпалатный парламент со сроком полномочий четыре года. Кроме этого, на референдум, предложенный Александром Лукашенко, предполагалось вынести вопросы о собственности на землю, изменении даты празднования Дня независимости и отношении к отмене смертной казни.

Политические оппоненты президента Белоруссии, главным образом, члены Верховного Совета 13-го созыва во главе со спикером Семеном Шарецким выступили против изменений в Конституции, считая, что их принятие приведет к установлению в стране тоталитарного режима. Часть парламентариев (в том числе спикер Шарецкий) направила в Конституционный Суд материалы, свидетельствующие о нарушении Александром Лукашенко действующей Конституции, и потребовала начать процесс отрешения его от должности. Вплоть до середины октября 1996 года президент и Верховный Совет продолжали переговоры по новой редакции Конституции, однако попытки сторон достигнуть компромисса не увенчались успехом и Александр Лукашенко заявил о твердом намерении вынести свои предложения на референдум. В ответ парламент предложил пополнить список вопросов для вынесения на референдум, в том числе своим вариантом Конституции, предусматривавшим упразднение президентского поста.

Согласно решению ВС, референдум был назначен на 24 ноября 1996 года, президент настаивал на дате 7 ноября. Предложение Верховного Совета о так называемом "нулевом" варианте, при котором стороны бы отказались от проведения референдума и создали согласительную комиссию для выработки совместных поправок к действующей Конституции, не было реализовано. На стороне парламента в вопросе проведения референдума выступили председатель Центризбиркома Виктор Гончар и председатель Конституционного Суда Валерий Тихиня. Конституционный Суд вынес постановление о том, что итоги референдума в любом случае будут носить рекомендательный характер. В бюллетенях, подготовленных ЦИК, присутствовало упоминание об этом решении КС.

16 ноября Александр Лукашенко отстранил от Виктора Гончара от занимаемой должности за "дестабилизацию обстановки в республике и нагнетание антипрезидентской истерии". 23 ноября Минск посетила российская делегация во главе с премьер-министром Виктором Черномырдиным (в ее состав входили также спикеры двух палат парламента – Егор Строев и Геннадий Селезнев). Российские посредники встретились с представителями конфликтующих ветвей власти – Александром Лукашенко и председателем ВС Семеном Шарецким. По результатам переговоров было подписано соглашение "Об общественно-политической ситуации и конституционной реформе", согласно которому референдум должен был состояться, но его результаты будут носить рекомендательный характер. Предполагалось, что после референдума будет создано Конституционное Собрание (50 депутатов ВС + 50 представителей президента), которое согласует и примет новую редакцию Основного закона. В качестве взаимной уступки Верховный Совет обязался прекратить дело об импичменте и отозвать соответствующие материалы из Конституционного Суда. На следующий же день Верховный Совет отказался ратифицировать подписанное своим спикером соглашение.

24 ноября Центризбирком (возглавляемый уже Лидией Ермошиной) обнародовал итоги референдума. Согласно данным ЦИК, более 70% избирателей поддержали вариант Конституции, предложенный Александром Лукашенко, и лишь 8% - высказались за парламентский вариант. Почти 90% граждан проголосовали за перенос Дня независимости с 27 июля (день принятия декларации о государственном суверенитете) на 3 июля (день освобождения Беларуси от фашистской оккупации). По вопросам о введении купли-продажи земли и отмене смертной казни, согласно результатам ЦИК, был получен отрицательный ответ (за продажу земли высказались только 15%, за отмену смертной казни – 17%).

После объявления результатов референдума, в республике фактически образовалось два парламента. 112 депутатов Верховного Совета из 199 (в течение нескольких дней их число увеличилось) во главе с вице-спикером Юрием Малумовым высказались в поддержку президента. На встрече с Александром Лукашенко было принято решение считать эту группу депутатов (согласно белорусскому законодательству, составлявшую необходимый кворум) нижней палатой нового двух палатного Национального Собрания.

Парламентарии, не признавшие ни законность проведения референдума, ни его итоги, попытались продолжить свою работу в качестве депутатов Верховного Совета. Делегации Евросоюза и Европарламента, находившиеся в Беларуси заявили о своей поддержке оппозиции и признании именного Верховного Совета единственным законным законодательным органов Беларуси. Международные наблюдатели, следившие за ходом референдума, заявили о многочисленных нарушениях. С призывом признать результаты голосования недействительными к руководству Беларуси обратился Госдепартамент США. Российское правительство, со своей стороны, поздравило Александра Лукашенко с убедительной победой и расценило реакцию международного сообщества как попытку вмешаться во внутренние дела суверенного государства. Текст новой Конституции был опубликован в белорусских СМИ через несколько дней после референдума и Основной закон вступил в силу. Слушание дела об импичменте Александра Лукашенко в Конституционном Суде не состоялось (хотя официально иск депутатов отозван не был). В декабре 1996 года председатель КС Валерий Тихиня указом президента был отстранен от должности по собственной просьбе, которую он мотивировал невозможностью принимать присягу на новой Конституции и несогласием с политикой руководства страны.

Верховный Совет 13-го созыва (несколько десятков оппозиционно настроенных депутатов во главе с Семеном Шарецким) продолжал свою деятельность, основываясь на признании своей легитимности европейскими организациями и международным сообществом. Фактически как законодательный орган ВС свое существование прекратил в ноябре 1996 года. В течение декабря распущенный ВС и его лидеры инициировал проведение в Минске митингов оппозиции в знак протеста против незаконных, по ее мнению, действий Лукашенко, приведших к "установлению в стране диктатуры". В январе 1997 года начал свою работу новый двухпалатный парламент – Национальное Собрание.

Полномочия

Проблемы с признанием итогов референдума 1996 года дали о себе знать в 1999 году, когда, согласно старой Конституции (1994) истекли полномочия Александра Лукашенко на посту президента Беларуси. Руководство страны, следовавшее новой редакции Конституции, придерживалось мнения, что следующие президентские выборы должны пройти только в 2001 году.

Верховный Совет 13-го созыва (к тому моменту – около 50 бывших депутатов во главе с экс-спикером Семеном Шарецким) зимой 1999 года принял решении о проведении 16 мая новых президентских выборов. Инициатива ВС была поддержана практически всеми оппозиционными силами республики. Кампанию "Нелегитимный президент" возглавили экс-спикер ВС Семен Шарецкий, бывший глава Национального Банка Станислав Богданкевич, представитель БНФ Юрий Ходыко, "альтернативный" Центризбирком возглавил Виктор Гончар. На этапе подготовки к выборам в среде оппозиции, объединенной желанием сместить Лукашенко, вновь возникли разногласия – по поводу выдвижения кандидатов. В среде оппозиционеров выделились три наиболее реальных кандидата на президентский пост – бывший премьер-министр Михаил Чигирь (против его кандидатуры выступил лидер БНФ Зенон Позняк), экс-спикер Семен Шарецкий (согласно Конституции 1994 года к нему должны были перейти полномочия президента в случае, если выборы по какой-либо причине не состоятся), лидер коммунистов Сергей Калякин. Власти республики сравнительно спокойно отреагировали на инициативу бывших депутатов, хотя Генеральная прокуратура официально расценила их действия как "попытку незаконного присвоения властных полномочий".

20 июля 1999 года оппозиция объявила последним днем пребывания Александра Лукашенко у власти, в Минске по этому поводу вновь прошли митинги протеста. Евросоюз и Парламентская ассамблея ОБСЕ еще раз подтвердили, что считают Верховный Совет 13-го созыва единственным легитимным органов власти в Белоруссии. Госдепартамент США распространил по этому поводу специальное заявление, в котором, в частности, говорилось, что законность нахождения Лукашенко у власти "может быть восстановлена только путем проведения свободных и честных демократических выборов". МИД России, в свою очередь, выступил с заявлением о том, что Москва не ставит под сомнение легитимность нахождения у власти президента Белоруссии вплоть до 2001 года. Сам Александр Лукашенко, находившийся в этот день в Витебске, заявил, что не собирается вести переговоры "с политическими банкротами" и еще долго "будет легитимен".

E-Mail dosye@dosye.ru
За более подробной информацией обращайтесь на сайт "Архив журналиста" ©
www.dosye.ru
1999-2003. Москва. Информационная служба "Express Data".
Данный веб-узел предназначен для предоставления информации о структурах государственной власти Российской Федерации и является некоммерческим проектом.
Содержащиеся на сайте сведения предоставляются в открытый доступ.
Информация имеет тенденцию к обновлению
вслед за происходящими
событиями.

Дата последнего обновления: 28.10.2003

Уважаемые компании партнеры: